一、背景与总体变化
2025年对马耳他移民政策来说是关键的一年:长期以来颇具争议、被称为“黄金护照/投资入籍”的 Malta Exceptional Investor Naturalisation (MEIN) 方案正式终结。
该方案曾允许非欧盟国家公民通过大额投资(捐款 + 房产 + 政府费 + 其它)换取马耳他公民身份(即欧盟公民身份)。
但在 2025 年 4 月,European Court of Justice(欧盟法院)裁定,该“投资入籍”机制违背欧盟条约关于公民身份应与真实联系挂钩的原则。
随后,马耳他政府于 2025 年 7 月通过第 “Act XXI of 2025”,正式废止该直接投资入籍通道。
因此,目前想通过“付钱买护照”的方式获得马耳他/欧盟公民身份已经不再可能。
不过,这并不意味着所有移民通道都关闭 —— 马耳他同步调整并推出新的制度与居留/入籍路径。
二、当前可行的移民/居留通道
截至 2025 年,以下是主要对第三国公民(非欧盟国)仍开放、合法的移民/居留选项:
Malta Permanent Residence Programme (MPRP) — 永久居留计划
MPRP 是目前马耳他最主要、被广泛接受的“投资移居/永居”通道。
2025年起,该计划经过多项修订,以适应新的法规与国际趋势。
一大重要变化是推出“一年临时居留许可”(Temporary One‑Year Residence Permit):申请人在背景审查通过后,可以先获得为期一年的居留许可,期间可搬入马耳他。若最终获批,临时居留将转为永久居留。
对房产与资产要求也进行了调整:申请人须满足一定资产净值,并在马耳他租或购房产。
永久居留持有人及其配偶、符合条件的子女、甚至父母/祖父母(依申请人家庭情况)都可以包括在案。
Importantly: MPRP 本身是“居留”,不等同于公民身份/护照。不过,在满足长期居住、语言、融入社会等标准后,理论上可通过标准手续申请入籍。
新的“功绩入籍”(Merit‑Based Citizenship)路径
随着 MEIN 的取消,马耳他计划于 2025 年内推出或已经着手推出一种基于“功绩”(merit)的公民资格通道。也就是说,未来拿护照不再是“投资 + 钱 + 房子”,而是基于申请人在科学 / 研究 / 文化 / 创新 / 企业 /慈善 /社会贡献等方面的真实成就与价值。
政府声明强调,要“移除所有把国籍交易化的元素”,强调“对国家利益或对人类有卓越贡献者”的身份认定。
这一方式目前仍在制定或初步实施阶段 — 对符合条件的人群而言,是一个新的、更制度化、更符合欧盟标准的入籍途径。
三、2025年移民政策的新趋势与意义
结合上述变化,可以看出 2025 年马耳他移民政策呈现以下趋势与含义:
取消“付费买护照”: MEIN / 投资入籍被彻底废除,体现欧盟对“公民身份不应成为商品”的坚持,也回应近年来对“黄金护照”可能被滥用、洗钱、逃避制裁等安全风险的担忧。强调“真实联系”与“贡献价值”: 新的居留与入籍体系,更注重申请人与马耳他的联系——无论是实际居住、资产/房产、还是对社会/经济/文化的贡献。这样的转变,有助于保证入籍者与国家的“真实纽带”,也更被欧盟认可。
服务更灵活、面向多种群体: MPRP 新政、引入临时居留许可、放宽租赁/房产选择、调整费用与资产要求,让普通中高资产者(不一定超高净值富豪)也能考虑移居。
长期视角 + 稳定性: 对那些希望移民、定居甚至融入欧盟社会的人来说,新的政策虽不再“速成护照”,但更稳定、安全、符合国际标准,也更具社会责任感。
四、如果你考虑 2025 年申请 — 应注意什么
如果你想通过马耳他移民或居留,应关注以下事项:
明确目标:是“永久居留”(PR)还是“入籍 + 护照”? 如果只是希望有一个在欧盟的居住地、生活/投资基地,那么 MPRP 可能足够;若追求公民身份,则要关注未来“功绩入籍”具体要求。
准备充分资产与房产或租赁计划: 根据 2025 年的新政,申请人需满足一定资产净值 + 房产/租赁条件 +可能的政府捐款或行政费。提前规划资金结构与居住安排。
重视长期居住与社会融入: 如果目标是将来通过自然化入籍,需要符合长期居住、连续居留、语言/文化融入、良好品格等条件。
关注政策变化与官方公布: 2025 年是转型期,“功绩入籍”路径还在完善中。建议密切留意官方法规与相关“Merit‑Based Citizenship”细则。
咨询专业移民/法律顾问: 由于政策变化较大、手续复杂,建议通过专业律师/移民机构了解最新要求,以确保申请安全、合法。
五、结语
2025年的马耳他,对“投资换护照”的时代画上了句号,迎来了更为“正规”“制度化”“责任化”的移民与入籍制度。对于真正希望长期定居、融入欧盟社会的人来说,这既是挑战,也是机会 —— 愿意投入时间、生活与社会贡献的人,将更有可能获得稳定、安全、被尊重的身份。